省局于9月23日、24日，在省太湖劳教所召开全省所区文化建设会议，总结近年来全系统所区文化建设工作情况，分析当前面临的形势，研究和部署今后一个时期所区文化建设的工作任务。省司法厅党委委员、省劳教局党委书记、局长姜金兵同志出席会议，并作重要讲话。省劳教局党委副书记、政委路胜荣主持会议，省劳教局副局长王金泉代表局党委作了题为《大力加强所区文化建设，为提高教育矫治质量、争当全国劳教系统排头兵搭建新平台》的工作报告。

姜金兵同志在讲话中强调，加强所区文化建设是贯彻党的十七大精神、用先进文化占领矫治对象思想阵地的重要之举，是实现场所和谐稳定、提高强制戒毒质量的现实需要，是争当全国劳教系统排头兵、实现我省劳教工作率先发展的必然选择，是推进劳教体制改革、提高江苏劳教工作整体发展水平的客观要求，全省劳教系统要提高思想认识，深刻认识加强所区文化建设的重要性和必要性, 切实增强抓好所区文化建设的责任感和紧迫感。

对做好当前及今后一个时期的所区文化建设工作，姜金兵同志强调。一要认真抓好所区文化建设规划。要坚持设计在先，规划先行的原则，按照体现时代特征、驻地特色、单位特点的要求，对今后几年所区“三大中心、四大活动、五大环境、六大载体”建设作出整体规划。要把社会主义核心价值体系融合、渗透、体现到所区文化建设之中，充分发挥主旋律的教育引领作用。要充分挖掘地方各种文化资源，把具有浓郁地方特色的文化引入所区文化建设之中，充分发挥地方文化的感染激励作用。要结合单位性质、强制戒毒对象构成、强制戒毒教育特点等要素，大力创新具有本单位特点的文化活动形式，充分发挥文化的自娱自乐、自我教育作用。二要努力完善所区文化功能设施。要按照“场地器材配套、文化活动经常、骨干队伍健全、管理规范有序、服务保障到位”的要求，进一步完善所区文化功能。要按照硬件建设增加科技含量、环境建设增加文化含量的要求，进一步加大投入，建设文化活动场地、添置文化活动器材，把先进的理念、文化的内涵体现到每一个景物塑造中。要适应矫治对象多层次、多方面、多样化的文化需求，积极探索和大胆创新文化活动的内容和形式，努力为矫治对象提供主题鲜明、格调高雅、喜闻乐见、愉悦身心的精神食粮，促使强制戒毒对象在求知、求美、求乐中获得价值认同。要大力加强传播手段建设，充分发挥网络、电视、广播、报刊、板报等传播手段的桥梁纽带、信息集散、典型示范和自我教育等作用，切实把网络、电视、广播、报刊、板报打造成陶冶矫治对象情操，构建健康人格，促进教育矫治的主阵地。三要切实提高文化设施利用效率。要切实转变重建设、轻使用的观念，切实提高文化设施的利用率。建立健全经常性文体活动的工作机制，按照“队列集会有歌声、周末假日有活动、重大节日有晚会、体育每季有比赛”的要求，安排好强制戒毒对象的文体活动，做到活动组织、活动场地、活动项目、活动时间“四落实”。要通过开展歌咏、读书、体育、影视、网络等文化活动，提高强制戒毒对象的参与率。本着“文体宜人、活动娱人”的宗旨，鼓励强制戒毒对象创作具有所区特色、矫治特色，反映矫治生活、反映思想转变、反映重获新生的文艺作品，不断丰富矫治强制戒毒的文化生活。

姜金兵同志强调，全省强制戒毒所的各级领导和广大民警要抓住机遇，乘势而上，切实承担起推进所区文化建设的历史责任，努力开创所区文化建设的新局面。要建立健全领导责任机制。把所区文化建设纳入单位总体发展规划，摆上单位工作的重要议事日程，作为衡量劳教单位发展水平和领导干部工作业绩的重要方面，抓紧抓好，抓出成效。各单位一把手要亲自过问，亲自参与所区文化建设规划的研究、制定和部署。分管领导要牢固树立精品意识，精心组织、精心设计，抓好所区文化建设各项措施的落实。要建立健全强化落实机制。进一步建立健全经费保障机制，省局要积极争取财政部门的支持，力争把所区文化建设经费纳入财政预算予以保障，各单位要确保所区文化建设投入逐年有所增长，确保不因资金问题而影响所区文化活动的开展；建立健全日常文化活动制度，确保文化活动的经常化、常态化。要建立健全队伍建设机制。利用招录人民警察、聘用等途径，吸收一批文化活动骨干，提高所区文化建设的组织水平；通过成立文艺宣传队和形式多样的文体活动兴趣小组，积极吸纳强制戒毒对象参与；进一步加强与驻地学校、文艺团体及共建单位的联系，提高文化建设质量和水平。

会议回顾总结了2003年以来我省所区文化建设工作取得的成绩和经验。会议指出，2003年以来，全省劳教机关在厅局党委的正确领导下，认真贯彻落实“教育、感化、挽救”的强制戒毒工作方针，坚持以提高强制戒毒质量为中心，牢固树立“文化化人”、“环境育人”的理念，积极探索，大胆创新，在提高强制戒毒质量、维护场所安全稳定等方面作出了积极贡献。2003年以来，全省劳教系统结合“三个转移”战略的实施和“封闭式管理体现军营化、半开放式管理体现校园化、开放式管理体现社区化”的思路，大力加强所区文化基础建设。通过每年举办主题鲜明的强制戒毒人员文化活动月，每两年组织举办文化月成果展示活动，实现了文化月活动的制度化、常态化；通过积极探索所区文化建设的新思路、新方法，不断丰富所区文化内涵，增强了所区文化的实效性；通过贴近强制戒毒工作实际，贴近强制戒毒人员个性需求，创新形式，拓宽渠道，增强了所区文化的渗透力；通过采取多项措施，积极开拓文化建设的新载体，形成了全方位、多样性的所区文化活动体系。

会议指出，所区文化作为社会文化的一个组成部分，是强制戒毒机构在强制戒毒实践中，以教育人、感化人、挽救人为目标，按照以人为本、以文化人的原则，遵循强制戒毒规律，立足提高强制戒毒质量，所积累和形成的包括强制戒毒理念、强制戒毒环境、强制戒毒规范、强制戒毒内容、强制戒毒技术在内的总和，其功能主要体现在教育引导、约束规范、激励协调、恢复养成等四个方面。

会议明确了当前和今后一个时期强制戒毒工作的指导思想和总体要求，并就进一步加强所区文化建设的重点工作进行了部署。一是创新理念，牢牢把握所区文化建设的核心价值。要牢固确立强制戒毒的理念，充分认识矫治对象思想观念、价值取向和行为方式的变化，充分认识社会主流文化与所区文化之间的关系，充分认识和尊重强制戒毒规律，不断创新所区文化的内涵、载体和形式，着力营造以人为本、健康和谐的强制戒毒氛围。要牢固树立和谐的理念，尊重强制戒毒对象的主体地位，准确把握强制戒毒对象的思想、行为特点，将平等、尊重、关爱等体现到所区文化建设过程中，促进民警与强制戒毒对象之间、强制戒毒对象之间人际关系的和谐。牢固树立法治的理念，充分体现法治精神，把公平正义贯穿于所区文化建设的方方面面，把执法与维权、规范与自由有机结合起来，凸显所区文化的法治特点。二是丰富内涵，彰显所区文化特色。加强思想道德教育，切实增强强制戒毒对象对亲人、家庭和社会的责任意识；加强心理健康教育，切实帮助强制戒毒对象解决在强制戒毒过程中出现的心理困惑和心理危机，提高心理素质；加强职业技能教育，为强制戒毒对象顺利回归社会、重新融入社会创造条件；加强行为规范教育，引导强制戒毒对象正确行使权利、依法履行义务，促进良好行为习惯的养成。三是拓展载体，搭建所区文化平台。切实抓好“三个中心”建设；深入开展“四项文化活动”；不断创优“五元文化环境”；强化“六个一”阵地建设。四是多措并举，加快专业化建设。强化业务培训，提高专业素质；着眼改善结构，引进专业人才；借助社会资源，提升建设层次。

编校：宋春晖